文章摘要:轨道交通在中心城市带动区域协同发展中发挥着重要作用，国土空间规划背景下需要在市域和中心城区统筹做好管控和衔接。系统梳理中心城市带动区域协同发展的几种空间形态，指出都市区（圈）是轨道交通未来发展的重点区域。对比当前城市轨道交通快线和市域（郊）铁路的各种定义和功能定位，指出两者应为同一规划层次、市域（郊）铁路作为城市轨道交通快线的一种实现形式。借鉴国外通勤率指标取值，提出中国都市区（圈）通勤率指标下限为5%。梳理都市区（圈）轨道交通需求分析的定量方法，并在《北京市轨道交通线网规划（2020年—2035年）》中进行应用。最后，从功能层次、行政审批、客流效益、用地保障等方面提出国土空间规划层面轨道交通带动区域协同发展的建议。

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